3月10日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)教育部部長(zhǎng)袁貴仁就“教育改革和發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。本次發(fā)布會(huì)，袁貴仁回應(yīng)了涉及當(dāng)前中國(guó)教育改革發(fā)展的一系列熱點(diǎn)話題，包括義務(wù)教育年限、BBC紀(jì)錄片、高校改革、留守兒童、校園暴力等等。他除了認(rèn)真回答這些問(wèn)題之外，還回憶了自己作為一名民辦教師的往事。

    十三五期間我國(guó)義務(wù)教育仍然為9年

    袁貴仁表示，中國(guó)教育發(fā)展總體水平已進(jìn)入世界中上行列。這個(gè)判斷的主要依據(jù)是以下幾項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)：第一，學(xué)前教育毛入學(xué)率為75%，達(dá)到世界中上收入國(guó)家平均水平。第二，小學(xué)凈入學(xué)率99.9%，初中毛入學(xué)率為104%。中國(guó)九年義務(wù)教育普及率超過(guò)世界高收入國(guó)家的平均水平。第三，高中階段毛入學(xué)率為87%，高等教育毛入學(xué)率為40%，這兩項(xiàng)都高于世界中上收入國(guó)家的平均水平。

    義務(wù)教育是一個(gè)國(guó)家的基本教育制度安排，一個(gè)國(guó)家不可能同時(shí)存在幾個(gè)義務(wù)教育的模式。“我們不延長(zhǎng)九年義務(wù)教育，把重點(diǎn)放在把義務(wù)教育辦得更好。在“十三五”期間我們義務(wù)教育仍然是九年，但是我們的普及是大大延伸了。”

    對(duì)高中全部實(shí)行免費(fèi)表示支持和贊同

    袁貴仁說(shuō)，有些地方根據(jù)自己的實(shí)際情況，對(duì)高中全部實(shí)行免費(fèi)，甚至對(duì)學(xué)前一年也實(shí)行免費(fèi)。“作為教育主管部門，我們表示非常支持也非常贊同。而且大家可能還注意到，宣布高中和學(xué)前免費(fèi)的還主要是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為什么？我想這些省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)們是有戰(zhàn)略眼光的，不僅要滿足學(xué)生上學(xué)的需要，更是要通過(guò)對(duì)這些學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，使他們家庭脫貧，使他們學(xué)生為一生的成長(zhǎng)打下一個(gè)基礎(chǔ)。所以，免費(fèi)是民生一個(gè)重要的內(nèi)容，也是我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)之際全面脫貧的重大舉措，所以借此機(jī)會(huì)，我向有關(guān)地方的省委省政府部門的這個(gè)決策表示由衷的敬佩。學(xué)前和高中不是義務(wù)教育，但是我們都在延伸普及的年限和范圍。”

    擇校熱意味著義務(wù)教育的資源配置不均衡

    袁貴仁說(shuō)表示，均衡就意味著教育資源、師資配備、教育水平應(yīng)當(dāng)基本差不多，在這里要實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育均衡和高端學(xué)段均衡將是一個(gè)難題。為什么義務(wù)教育普及以后現(xiàn)在還有擇校熱，還要?jiǎng)澠磕蔷鸵馕吨x務(wù)教育的資源配置還不均衡。“可以想見，如果我們現(xiàn)在把學(xué)前教育和高中教育都納入義務(wù)教育，均衡的配置就是很大的難題。”

    辦好農(nóng)村教育 關(guān)鍵在教師

    袁貴仁表示，自己過(guò)去曾經(jīng)在農(nóng)村學(xué)校當(dāng)過(guò)老師，既當(dāng)過(guò)公辦老師，也當(dāng)過(guò)民辦老師。“中國(guó)農(nóng)村教育是我們的短板，辦好農(nóng)村教育，關(guān)鍵在教師。這么多年來(lái)，國(guó)家采取了一系列扶持政策，比如免費(fèi)師范生教育，比如特崗計(jì)劃，比如國(guó)培計(jì)劃等等，這些都在不斷提高著農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)水平和農(nóng)村教育的水平。”

    “我對(duì)鄉(xiāng)村教師充滿了感情，我對(duì)他們的一些艱苦的環(huán)境、比較欠缺的條件，我深有感受，我愿意為中國(guó)的農(nóng)村教育，特別是中國(guó)的農(nóng)村教師，盡最大的努力，把這項(xiàng)工作做得更好。我們相信，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，經(jīng)過(guò)我們的共同努力，我們會(huì)把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建好，會(huì)把農(nóng)村教育辦好。”他說(shuō)。

    BBC關(guān)于中國(guó)教育的紀(jì)錄片引發(fā)深思

    在回答記者提出的關(guān)于BBC拍攝的關(guān)于中國(guó)教育的紀(jì)錄片的時(shí)候，袁貴仁表示2009年和2013年，中國(guó)上海學(xué)生參加OECD組織的PISA測(cè)試，兩次均獲世界第一名，這件事情引起了世界許多國(guó)家對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)教育的關(guān)注，對(duì)中國(guó)教育的興趣，特別是中國(guó)是怎么組織教學(xué)使他們?nèi)〉眠@樣的成績(jī)，也由此引發(fā)了關(guān)于中外教育模式對(duì)比的討論。

    “BBC這個(gè)片子拍的內(nèi)容如何暫且不論，但是它確實(shí)引發(fā)了人們的深思。”他說(shuō)，“我們應(yīng)當(dāng)立足中國(guó)大地，弘揚(yáng)我們的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)虛心學(xué)習(xí)借鑒各國(guó)有益的、成功的教育做法和經(jīng)驗(yàn)，由此把中國(guó)的教育辦得更好，由此也對(duì)世界教育作出中國(guó)的貢獻(xiàn)。”

    中國(guó)高校的轉(zhuǎn)型是教育供給側(cè)改革

    袁貴仁表示，中國(guó)高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是中國(guó)高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國(guó)的高等教育結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型人才的學(xué)校比較多，培養(yǎng)技術(shù)、技能型人才的學(xué)校比較少。

    從培養(yǎng)理論型人才轉(zhuǎn)到培養(yǎng)技術(shù)、技能型人太，來(lái)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，來(lái)適應(yīng)我們地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，這就是轉(zhuǎn)型的目的。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是調(diào)整專業(yè)設(shè)置，因?yàn)樵O(shè)置專業(yè)，可能有的學(xué)校專業(yè)貴的設(shè)的少，要花錢，包括工科、理科，相對(duì)文科成本就比較低，這個(gè)結(jié)構(gòu)就是和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡匹配，所以轉(zhuǎn)型的首要內(nèi)容就是要調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

    他說(shuō)，轉(zhuǎn)型的真正核心是人才培養(yǎng)模式，應(yīng)用型人才和學(xué)術(shù)型人才是有所不同的，“通俗一點(diǎn)，科學(xué)家和工程師有共性還有個(gè)性”。推進(jìn)的辦法就是試點(diǎn)推動(dòng)，典型示范。

    高考一張卷有安全風(fēng)險(xiǎn) 現(xiàn)在說(shuō)還為時(shí)尚早

    在發(fā)布會(huì)上，有記者表示，“代表委員們呼吁的全國(guó)高考一張卷，您認(rèn)為這個(gè)可以有嗎？如果可以有，距離我們有多遠(yuǎn)？”

    袁貴仁表示，新中國(guó)成立之后，曾經(jīng)有過(guò)一段時(shí)間全國(guó)一張?jiān)嚲淼那闆r，但是這個(gè)情況從十幾年前進(jìn)行了改變。分省命題，也為了防止全國(guó)一張卷子安全風(fēng)險(xiǎn)，“這個(gè)大家都知道，一張卷子一旦被泄密之后，那整個(gè)考試，每年上千萬(wàn)的考生得重考，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)壓力是很大的。”

    “將來(lái)會(huì)不會(huì)過(guò)渡到一個(gè)命題中心，使用一份卷子？我認(rèn)為這個(gè)將來(lái)要由實(shí)踐來(lái)提供答案。也可能將來(lái)26個(gè)省選擇國(guó)家命題中心的，也可能選擇另外一個(gè)省的命題中心的，所以我想這個(gè)事情我現(xiàn)在說(shuō)還為時(shí)過(guò)早，這個(gè)問(wèn)題我今天不能給你一個(gè)確切的答案，我只能告訴你一個(gè)現(xiàn)在的狀況和我們準(zhǔn)備采取的辦法，就是要經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查、研究、比較，最后拿出一個(gè)更加適合我們促進(jìn)公平、科學(xué)選材的考試命題辦法。”他說(shuō)。

    教育部門將下更大功夫關(guān)愛留守兒童

    談到留守兒童留守，袁貴仁表示，留守兒童是我們國(guó)家在城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)新群體，因?yàn)檗r(nóng)民工進(jìn)城，他們子女的就學(xué)就是兩個(gè)渠道，一個(gè)是隨同父母進(jìn)城，被稱作隨遷子女；一部分留在家鄉(xiāng)，叫做留守兒童。“我們的了解，2.4億左右農(nóng)民工，有6000萬(wàn)留守兒童，我說(shuō)的都是大數(shù)、約數(shù)，不是準(zhǔn)確的。其中義務(wù)教育階段就有2400多萬(wàn)，這是個(gè)很大的群體，他們由于遠(yuǎn)離父母，親情缺失，監(jiān)護(hù)不周，出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，甚至出現(xiàn)了一些被傷害的令人痛心的事件，因此引起了各地各部門和社會(huì)各界的關(guān)注。”

    “為留守兒童織密織牢一張關(guān)愛網(wǎng)、保護(hù)網(wǎng)，使他們能夠和所有的孩子一樣安全健康地成長(zhǎng)。剛才說(shuō)教育部門能做什么，我想，教育部門至少在這幾個(gè)方面可以下更大的功夫。”

    校園惡意欺凌者要受到法律懲治

    袁貴仁說(shuō)，安全是一件頭等要緊的大事，安全沒(méi)有，教育無(wú)從談起，成長(zhǎng)成才也無(wú)從談起。學(xué)生的安全問(wèn)題，有些來(lái)自于校外，也有一些來(lái)自于校內(nèi)，“我們剛才講的校園欺凌主要是同學(xué)之間蓄意、惡意地形成的一些欺凌事件。對(duì)這件事情，因?yàn)樗P(guān)系到我們這些幼小學(xué)生的安全、健康，所以大家非常關(guān)注。”

    “要加強(qiáng)依法懲治。我們要建立健全校規(guī)校紀(jì)，國(guó)有國(guó)法，黨有黨規(guī)，校有校紀(jì)。同時(shí)，我們還要通過(guò)修法、釋法，讓這些惡意的造成重大傷害的欺凌者，受到紀(jì)律、法規(guī)、法律的懲治，擔(dān)負(fù)起他們應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。”

    高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作壓力較大

     袁貴仁表示，就業(yè)是民生之本，“黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)就業(yè)工作一直非常重視，總理的工作報(bào)告每年不僅講就業(yè)，而且一定要講人數(shù)，講到百萬(wàn)，比如說(shuō)去年1300萬(wàn)，而且特別重視大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。每年國(guó)務(wù)院都會(huì)召開專門會(huì)議，每年都會(huì)印發(fā)專門文件，進(jìn)行精心部署。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在各部門、各地方、各高校的共同努力下，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體態(tài)勢(shì)良好，初次就業(yè)率連續(xù)13年保持在70%以上，創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增加，明顯增長(zhǎng)。”

    “正像剛才記者所說(shuō)的，今年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生765萬(wàn)，這個(gè)數(shù)比較好記，比去年增加了16萬(wàn)，我們一方面面對(duì)著人數(shù)增加，一方面面對(duì)著經(jīng)濟(jì)下行。因此，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作壓力較大。”